Жертвам преступлений приходится доказывать свою правоту с помощью прокуратуры
Беда приходит неожиданно. Любого могут обокрасть или, напротив, обвинить в преступлении, которого человек не совершал. Много чего может случиться. Куда обратиться для защиты своих прав, кому адресовать просьбу защитить от необоснованных обвинений?
За ответами мы отправились в Глазовскую прокуратуру, именно оттуда, от заместителя прокурора Дмитрия Вениаминовича Осипова в редакцию пришло письмо о том, как защитить потерпевшего.
- Всё очень просто, - говорит Дмитрий Осипов. - В глазовских СМИ не было таких публикаций. Да и не только в глазовских. Газеты и центральное телевидение рассказывают о том, что права обвиняемых нарушают. Но читателям и зрителям предлагается информация только о соблюдении прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. А задача уголовно-процессуального закона прежде всего в том, чтобы соблюдались права потерпевших от преступлений. Этого требует от нас и генеральная прокуратура. Поэтому мы решили поднять эту важную тему в главной городской газете.
Потерпевшим может стать каждый
- Никто не застрахован от посягательств на его жизнь или имущество, - говорит Дмитрий Вениаминович. - И далеко не все знают, что потерпевший имеет обширный объем прав, практически тот же самый, что и другие лица уголовного процесса, в котором два основных участника - обвиняемый и потерпевший, имеющий наибольший объем прав и полномочий. И обязанностей, конечно. Об этом тоже забывать не надо.
- Потерпевшие, наверное, могут заявлять не только о материальном, но и о моральном ущербе, возмещения которого они требуют?
- Да, и это прописано в статье 42 Уголовно-процессуального кодекса. То есть этот человек имеет право на возмещение ущерба, причиненного ему преступлением. А органы дознания должны обеспечить ему возможность воспользоваться этим правом.
Двойной вред: моральный и материальный
- А в реалиях как это происходит? Все потерпевшие имеют возможность воспользоваться своим правом?
- Есть два вида вреда, причиненного преступлением: имущественный и моральный. Моральный взыскивается, если причинен вред здоровью или репутации. Имущественный - если ущерб нанесен собственности, а это хищения различного рода: денег, имущества и так далее. Во всех этих случаях потерпевший имеет право на исковое заявление в рамках уголовного дела. Оно не облагается госпошлиной и приобщается к материалам уголовного дела. Суд одновременно с постановлением приговора или другого решения по делу принимает его и по исковому заявлению. А органы предварительного расследования в ходе работы над делами - особенно об имущественных преступлениях - обязаны даже без искового заявления обеспечить потерпевшему взыскание ущерба. Это реализуется путем, например, наложения ареста на имущество обвиняемого. Либо органы предварительного расследования должны предпринять все действия, чтобы отыскать похищенное имущество и вернуть его владельцу. Что касается ущерба по делам, где наступил моральный вред, органы расследования могут принять от потерпевшего исковое заявление. Но человеку следует доказать, насколько он пострадал физически или насколько пострадала его репутация.
- Много ли таких людей, которые заявляют о моральном ущербе?
- Немного. Но в последние годы пострадавшие не сидят сложа руки. Особенно в ситуациях, когда причинен ущерб их здоровью. Они пишут исковые заявления в прокуратуру, в полицию. Особенно часто эти заявления предъявляются по делам о ДТП с тяжким вредом здоровью, по избиениям, при причинении разных ранений. По делам об убийствах - в обязательном порядке. Хорошо, что этих дел с каждым годом становится меньше. Есть такая категория, которая касается имущественных преступлений. Те, кто стал их жертвами, не всегда проявляют настойчивость в том, чтобы наказать воров. Одни – в силу того, что не совсем понимают закон. Другие – поскольку неправильно относятся к своему имуществу и его сохранности. Приведу пример, чтобы было понятно. Человек приобрёл сотовый телефон за приличные деньги, а потом телефон у него украли. Он пишет заявление в прокуратуру, и воришку находят. Но часто потерпевшие совершенно безразлично к этому относятся! Не предъявляют исковых заявлений к укравшему, не требуют денежного возмещения морального и материального ущерба. Но вор – он же остается вором! Но пострадавшему эта история уже неинтересна.
Жалоба как попытка обратить на себя внимание
Спрашиваю Дмитрия Вениаминовича, кто в прокуратуре работает с потерпевшими.
- Основную работу с ними проводят органы дознания, полиция, следственный комитет, в редких случаях - наркоконтроль. Мы же в рамках своих полномочий рассматриваем жалобы и обращения по вопросам следствия и дознания, в том числе и от потерпевших.
- Сколько таких жалоб было в этом году?
- За 2015 год – 55. Большинство жалоб поступает от людей, привлекаемых к уголовной ответственности. Мы рассмотрели каждую из пятидесяти пяти. В основном это претензии к следствию, причем только семь из них - от потерпевших. И мы признавали, что органами следствия не в полном объеме были выполнены определенные действия. Например, гражданин зарегистрировал ИП, работает в сфере продажи товаров. Его предприятие обворовали. Дело было расследовано, однако вора так и не нашли. И предварительное следствие было приостановлено. Но это не значит, что оно закрыто. Когда следствие приостанавливается, работа по раскрытию преступления не заканчивается, она проводится оперативным путем. Не зная об этом, потерпевший написал в прокуратуру жалобу, что он не согласен с решением о приостановлении дела, что следователь не довел его до логического завершения, сделал не всё возможное в данной ситуации. Мы запросили это уголовное дело и установили, что потерпевший прав: следователь мог провести еще несколько допросов, чтобы в деле не осталось невыясненных моментов. Мы отменили постановление о приостановлении дела и удовлетворили жалобу потерпевшего. Следствие было продолжено, недостатки, допущенные следователем, устранены. К сожалению, люди, совершившие кражу, так и не были найдены. Важно было то, что по делу следователь сделал все, что было возможно в отсутствие человека, которого было необходимо привлечь к уголовной ответственности. Если оперативным путем будет установлена чья-то причастность к этому преступлению, то следствие возобновится, этого человека к нему привлекут, и дело будет направлено в суд.
Признать потерпевшим
- Дмитрий Вениаминович, какие вопросы еще требуют вмешательства прокуратуры?
- В ходе надзорной деятельности мы изучаем направляемые в суд приостановленные или прекращенные уголовные дела, которые нам предоставляют органы следствия. Норма закона в 42-й статье Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что следователь-дознаватель обязан незамедлительно после возбуждения уголовного дела вынести решение о признании человека потерпевшим. Это правильно и логично: если есть преступление, есть и лицо, которое пострадало от этого преступления - имущественного, причинившего вред здоровью и так далее. К сожалению, в 2015 году мы выявили факты, когда органы следствия пренебрегали этой нормой Уголовно-процессуального кодекса. Провели следствие, а потерпевшим человека не признали. Не допросили даже, доводов никаких не выяснили, а потом и вообще дело приостановили. Это самая что ни на есть халатность следователей к своим обязанностям. Естественно, мы их решения отменили, поставили вопрос перед руководством следственного отдела об их дисциплинарном наказании. Выявили мы и факты, когда человека признавали потерпевшим через неделю, через две, хотя в каждом нераскрытом преступлении нужно делать это сразу.
Имущество похищено?
- Бывают ли ложные заявления потерпевших?
- Самая распространенная ситуация – это когда потерпевший заявляет, что у него похищено имущество, и возбуждается уголовное дело, а потом выясняется, что этот человек, будучи пьяным, имущество это подарил или передал человеку добровольно, по согласию. Или спрятал, выкинул, потерял. То есть, оказывается, что факта хищения нет. Это самое обидное: много работы проделано, затрачены силы, средства, следственная группа уже поработала, дело уголовное возбуждено, следователь даже успел допросить одного-второго-третьего свидетеля, сделал запросы какие надо, огромный объем бумаг наработал… И вдруг оказывается, что преступления нет. Но есть в Уголовном кодексе статья «Заведомо ложный донос». Это значит, что после принятия решения о прекращении уголовного дела в отношении заявителя тоже будет принято решение.
- Спасибо, Дмитрий Вениаминович. Надеемся, что тема защиты прав потерпевших продолжится на страницах нашей газеты.
