Проект муниципального бюджета Иркутска на 2020 год и плановый период 2021 и
2022 годов прошел процедуру публичных слушаний на площадке администрации
города. Документ представила заместитель мэра – председатель комитета по
бюджетной политике и финансам
Альфия Валиулина.
Доходы муниципального бюджета на 2020 год запланированы в сумме 18,9 млрд
рублей, в том числе налоговые – 10 млрд 365 млн рублей и неналоговые – 661
млн рублей. Межбюджетные трансферты учтены в бюджете на 2020 год в объеме 7
млрд 915 млн рублей. В этой сумме 6,4 миллиарда рублей составляют субвенции
на осуществление государственных полномочий, около 1,5 миллиардов –
субсидии на софинансирование реконструкции и капитального ремонта
муниципальных объектов.
– Муниципальный бюджет по-прежнему отражает социальную направленность
расходов. Доля средств, направленных на образование, культуру,
здравоохранение и спорт, а также социальную политику составит почти две
трети расходов. Средства на софинансирование иных расходных
обязательств города будут учтены после принятия Закона об областном
бюджете. При этом хочу отметить, что в соответствии с Законом Иркутской
области «О статусе административного центра Иркутской области» город
может получить в следующем году финансовую помощь из областного бюджета
в объеме 1,3 млрд рублей, –
подчеркнула Альфия Валиулина. –
При планировании доходной части бюджета учтены выпадающие доходы в
связи с отменой с 2021 года системы налогообложения в виде налога на
вмененный доход и изменением порядка зачисления в бюджеты доходов от
уплаты штрафов и иных денежных взысканий
.
В проекте бюджета на 2020 год учтено обеспечение деятельности муниципальных
учреждений в размере 10 млрд рублей – это более половины общей суммы
расходов бюджета. Около 8 млрд рублей будет направлено на оплату труда
работников бюджетной сферы. Необходимо отметить, что бюджет на содержание
дошкольных учреждений предусмотрен с учетом индексации расходов на питание
воспитанников. На капитальный и текущий ремонт запланировано 263 млн
рублей, в том числе капитальный ремонт здания Лицея-интерната №1, кровли в
школе №31 и фундамента школы №38. В целях обеспечения безопасности учащихся
около 50 млн рублей запланировано на оплату услуг охраны в школах и
учреждениях дополнительного образования детей, в дополнение к кнопкам
тревожной сигнализации.
– Расходы на социальную поддержку населения составят более 800 млн
рублей. Они включают льготный проезд в муниципальном транспорте, в том
числе по садоводческим маршрутам, лекарственное обеспечение, поддержку
молодых специалистов и семей с детьми, оказание материальной помощи и
ряд других. Важно отметить, что в сравнении с текущим годом на 54
миллиона увеличены расходы на обеспечение бесплатным питанием
школьников, в связи с ростом стоимости питания по льготным категориям
учащихся, –
отметила Альфия Валиулина.
– Продолжится благоустройство дворовых территорий и общественных
пространств в рамках общероссийского проекта «Формирование комфортной
городской среды». Расходы на благоустройство города составят в
следующем году 959 млн рублей.
Также в бюджете предусмотрены средства на строительство блока начальных
классов к школе №14, крытого тренировочного катка в микрорайоне
Университетский, физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Баумана и
проектирование строительства детского сада в 6 микрорайоне Ново-Ленино. В
последующих годах предусмотрены средства на строительство блока начальных
классов к школе №57, спортивного модуля школы №8, детского сада в
микрорайоне Лесной.
Кроме того, запланировано проектирование школы по ул. Мелентьева, пристроя
к Лицею-интернату №1, двух детских садов (в районе улицы Радищева и в
микрорайоне Союз), школы искусств по ул. Коммунистической и трех спортивных
объектов (ФОК в мкр. Топкинский, мкр. Лесной, ледовая арена по ул.
Ленской).
– Особо хочу отметить, что город продолжит участвовать в реализации
федерального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
В следующем году планируется завершить капитальный ремонт ул.
Култукской, а также выполнить ремонт 23 км автомобильных дорог. Объем
капитальных вложений в сферу городского хозяйства составит в следующем
году 1 млрд 661 млн рублей, –
пояснила заммэра.
– Также запланированы средства на приобретение жилья в целях
переселения граждан из аварийного жилищного фонда, продолжение
реконструкции канализационных очистных сооружений правого берега. Кроме
того, в сферу транспорта будут направлены средства на приобретение
транспорта для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья.
Указанные капитальные вложения будут осуществляться с участием средств
федерального, областного бюджетов и средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в рамках таких федеральных проектов, как
«Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Сохранение озера Байкал»
и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного
фонда».
– С учетом обозначенных параметров бюджет города на 2020 год
сформирован без дефицита в соответствии с политикой снижения
муниципального долга. Несмотря на ограниченность финансовых средств, в
целом бюджет города на предстоящие три года сбалансирован и
обеспечивает исполнение всех возложенных на органы местного
самоуправления полномочий,
– подчеркнула Альфия Валиулина.
Расходная часть бюджета на 2020 год соответствует объему доходов, а в
плановом периоде – меньше этого объема на сумму профицита бюджета, который
сформирован в целях сокращения муниципального долга, в размере 63 млн
рублей в 2021 году и 96 миллионов – в 2022 году.
Проект получил положительное заключение Контрольно-счетной палаты, а также
одобрение общественности города. В частности, председатель Общественной
палаты города Иркутска Юрий Коренев отметил положительное
влияние финансовых вливаний в благоустройство городской среды и подчеркнул
значимость проведения работ по благоустройству города, способствующих
формированию привлекательной и комфортной для жизни городской среды.
Выступающий выразил надежду на то, что в дальнейшем будут также решены
вопросы формирования инвестиционной привлекательности города Иркутска,
сохранения его историко-культурного наследия и создания условий для
снижения уровня оттока молодежи из города Иркутска. Также Юрий Коренев
отметил важность реализации мероприятий по расселению аварийного жилья в
городе Иркутске.
Выступающий обратил внимание, что в условиях недостаточности собственных
средств бюджета города, необходимо провести работу по привлечению средств
областного бюджета, в том числе в рамках Закона Иркутской области «О
статусе административного центра Иркутской области». Указанные средства
могут быть направлены на реализацию ряда муниципальных программ города
Иркутска.
Директор средней школы города №31, депутат Думы города Иркутска Антонина Корочкина отметила необходимость увеличения
средств, направляемых на проведение ремонтов зданий образовательных
учреждений, на обустройство прилегающих к ним территорий, а также на
оснащение учреждений оборудованием.
–
Обеспечение условий для организации учебного процесса является
проблемой. Потребность в финансировании указанных расходов на одного
ученика по прошлогодним подсчетам составляла 10 082 руб., при имеющемся
уровне финансирования из бюджета области – 2 000 руб. для школ и 1 000
рублей для дошкольных образовательных учреждений. Надо обратить особое
внимание на необходимость выполнения рекомендаций Правительства РФ и
создания достойных условий для развития детей на современном уровне
, – отметила Антонина Корочкина.
Кроме того, она также подчеркнула сложность решения кадрового вопроса в
сфере образования ввиду невысокого уровня оплаты труда учителей и
воспитателей и отсутствия у них возможности приобретения жилья. Наряду с
оказываемой поддержкой в виде единовременной денежной выплаты
педагогическим работникам необходимо рассмотреть возможность предоставления
льготной ипотеки для учителей и воспитателей детских садов. Это проблема,
которая не может быть решена на уровне города и которую необходимо
обсуждать на уровне региона.
В заключение, Антонина Корочкина выразила надежду на
проведение администрацией города Иркутска активной работы по привлечению
субсидий из областного бюджета в рамках Закона «О статусе административного
центра Иркутской области» и призвала депутатов Думы города Иркутска
включиться в обозначенную проблематику.
По итогам публичных слушаний проект бюджета рекомендован Думе города
Иркутска к принятию.
