Подчиненные Татьяны Голиковой из Счетной палаты РФ, проведя недавно широкомасштабный аудит стоимости работ по проектированию стадионов, возводимых в России к Чемпионату мира по футболу в 2018 г. (в том числе, конечно, Центрального стадиона в Екатеринбурге), пришли к настораживающему и далеко идущему выводу о завышении вдвойне (!) стоимости их проектировки, истинные причины чего только предстоит выяснить компетентным органам…
Как указали в ведомстве, расчетная стоимость проектирования всех семи обследованных стадионов – 2,73 млрд. рублей, а не 5,82 млрд., зафиксированных в госконтрактах, назаключенных местными властями регионов, профильными спортивными ведомствами и генподрядчиками строительства. Формально объектом проверки стала эффективность расходования бюджетных средств на проведение данных работ – оттого выводы Счетной палаты смотрятся, тем более, пугающе.
Как следует напомнить, победителем пяти конкурсов на проектирование и возведение стадионов в Волгограде, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Саранске стало государственное предприятие, по слухам, близкое к министру спорта РФ Виталию Мутко, «Спорт-Инжиниринг», подчиняющееся Минспорта РФ и имеющее выручку в среднем в 1,3 млрд. рублей (в Калининграде договор заключен с ООО «НПО "Мостовик"», в Самаре – с ГУП «ТеррНИИгражданпроект»). Как известно, все эти организации не имеют собственных сил для полного комплекса проектных работ, поэтому к их выполнению они привлекли в общей сложности 40 подрядных организаций (среди которых есть и иностранные компании). При проверке сметы на проектирование нижегородского стадиона аудиторы выявили, что при ее расчете был неправомерно применен ряд повышающих коэффициентов. Это привело, как указано в отчете, к завышению сметной стоимости проектных работ. В итоге, по оценкам Главгосэкспертизы России, чьей помощью пользовались аудиторы СП, в Нижнем Новгороде проектирование стадиона реально стоит 245,6 млн. рублей, а контракт заключен на 890,65 млн. руб. В Ростове-на-Дону и Калининграде цена госконтрактов – 892,9 млн. и 849,75 млн. соответственно, а по «реальным» оценкам Главгосэкспертизы – всего лишь 326 млн. и 290 млн. рублей соответственно. В Екатеринбурге же проектная смета оказалась выше реальной стоимости в два раза!
По сведениям федеральных СМИ, руководство ФГУП «Спорт-Инжиниринг» в оправдание приводит аргумент о том, что каждый стадион, дескать, является уникальным объектом и каждый элемент конструкции требует индивидуального, а не «типового» подхода. Не сложно догадаться, что если принять во внимание версию о близости ФГУПа «кремлевским кругам», такое объяснение им сойдет с рук (к тому же, изначально правительство РФ определило, что «Спорт-Инжиниринг» является также и заказчиком-застройщиком указанных стадионов).
К слову, эксперты уже успели отметить, что в связи с результатами аудита Счетной палаты и данными Главгосэкспертизы, в принципе, возможен пересмотр стоимости уже заключенных контрактов! Это может произойти либо в судебном порядке, либо с помощью заключения дополнительных соглашений к уже заключенным контрактам, где будет указано, что стоимость изменилась по согласованию сторон. При подозрении на коррупцию при заключении таких контрактов нужно обращаться в прокуратуру, там проведут проверки, и если подозрение подтвердится, то откроют уголовное дело, тогда-то контракты потеряют силу, отмечают эксперты.
Надо добавить, что поводов для проверок «на коррупцию» в истории с тем же Центральным стадионом уже предостаточно – можно вспомнить скандал уже даже с выбором проектировщиков и субподрядчиков строительства стадиона! Как известно, еще в декабре 2012 г. облправительство в лице главы Минспорта Леонида Рапопорта подписали договор со «Спорт-Инжинирингом», заплатив ему 898 млн. руб. из бюджета региона. Затем-то ФГУП и стал привлекать к себе внимание мало объяснимыми «операциями» с казенными средствами: в результате отдельного закрытого конкурса и субподряд по проектированию стадиона был вручен мало кому известной московской компании «Стройимпульс» (во главе с некими П. Рассоленко и А. Винокуровым). Компании за проект предназначалось уже 683 млн. руб. Позднее в прессе писали, что проектом ныне занимается архитектурная компания ABD Architects («Стройимпульс» при этом, очевидно, ушел в тень). По данным гендиректора ABD Architects Бориса Левянта, его компании в качестве субподрядчика было обещано меньше, чем пресловутые 683 млн. рублей.
Но, увы, и на этом печальные моменты истории с екатеринбургским Центральным стадионом не заканчиваются. Исчезновение гигантских бюджетных средств в результате каких-либо «манипуляций», конечно, вызывает возмущение, но едва ли не еще большее возмущение вызывает тот факт, что всё это может быть вообще напрасно, ведь по поводу самой реконструкции стадиона ныне в градостроительной сфере Екатеринбурга существуют нешуточные разногласия. Часть общественности имеет объективные причины сомневаться в законности процедуры и даже ее необходимости, ведь речь идет об объектах культурного наследия РФ. Так, «ВЕДОМОСТИ Урал» подробно писали о скандале, который разгорелся после того, как главный архитектор области В. Вениаминов во всеуслышание объявил, что в комплексе стадиона (куда также входит НИИ ОММ, здание Медакадемии на ул. Репина, 3) ценными на сегодня являются только западная и восточная наружные стены трибун стадиона. Его поддержал президент УрГАХА А. Стариков. Однако, против этого выступила Лариса Шашкина, осуществлявшая научное руководство и авторский контроль реставрации Центрального стадиона в 2005 – 2008 гг., которая открыто заявила, что для Екатеринбурга очень важно сохранить Центральный стадион именно как целостный ансамбль. По мнению экспертов, любое видоизменение (в плане архитектуры) стадиона чревато уголовной ответственностью (!) за нарушение закона №73-ФЗ («Об объектах культурного наследия народов РФ»). Недостаточно веское основание для исключения стадиона из списка объектов культурного наследия тоже нарушает данный закон…
Дмитрий ОЛЬШВАНГ
