Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении налога на добавленный доход (НДД) в нефтяной отрасли
Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении налога на добавленный доход (НДД) в нефтяной отрасли. Согласно документу, в ближайшие пять лет НДД будет взиматься в экспериментальном режиме. Законопроект о введении НДД был внесен в Госдуму правительством РФ в ноябре 2017 года. Предполагается, что этот налог будет взиматься не с объемов нефти, а с денежного потока. Базой для исчисления НДД будет расчетная выручка от операционной и инвестиционной деятельности по разведке и добыче сырья на лицензионном участке, уменьшенная на величину фактических расходов, НДПИ, экспортной пошлины, транспортных расходов и так далее. Налоговая ставка НДД - 50%. Предполагается, что НДД будет распространяться на четыре группы месторождений. Первая группа - новые месторождения в Восточной Сибири с выработанностью менее 5%; вторая - месторождения, пользующиеся льготой по экспортной пошлине; третья - действующие месторождения в Западной Сибири с выработанностью от 10% до 80% (квота не более 15 миллионов тонн в год по фактическим заявкам компаний); четвертая - новые месторождения в Западной Сибири с выработанностью менее 5% с совокупными запасами не более 50 миллионов тонн в год. Фактически правительство предлагает, с учетом сложности режима НДД, использовать его в первые годы в случае его одобрения и введения в пилотном режиме. Для этого предлагается отнести НДД к федеральным налогам, установить налогоплательщиками пользователей участков недр в соответствии с предоставленными им лицензиями и распространить этот налог на четыре группы участков недр. Как отметил в ходе рассмотрения законопроекта замминистра финансов РФ Илья Трунин, данный закон затронет месторождения, на долю которых приходится 5-6% всего объема добычи нефти в стране. Объемы добычи, которые будут охвачены новым налоговым режимом, зависят от групп. По третьей группе это 15 миллионов тонн в год по данным 2016 года. По четвертой группе - это другая величина. По первой группе мы пока сказать не можем, потому что добыча там не началась. С точки зрения нашей оценки всего объема добычи, которая будет облагаться новым налогом, это 5-6% всего объема добычи нефти в стране , - приводит его слова Прайм . Первый замминистра энергетики РФ Алексей Текслер пояснил журналистам, что Минэнерго также считает эту оценку справедливой, цифра может быть чуть больше или меньше по мере принятия компаниями решения о переходе на НДД. По словам Трунина, в ходе обсуждения законопроекта в правительстве с отраслью был достигнут своего рода компромисс. Минфин предлагал универсальную систему налогообложения вместо разрозненных льгот. Часть недропользователей была довольна текущим своим положением. Чтобы у них была возможность оценить прежний налоговый режим и НДД, им предлагается дать возможность однократно, один раз выбрать раз и навсегда , будут они работать по системе НДД или не будут и вернутся к прежней системе. Текслер также пояснил, что результаты работы пилотных проектов из третьей группы (это выработанные месторождения в ХМАО, ЯНАО и Коми) позволят ответить на вопрос, стоит ли распространять НДД на другие действующие месторождения в Западной Сибири. Результаты пилотов из четвертой группы ответят на тот же вопрос для новых месторождений. Добавим, что нефтяники, лоббирующие проект, настаивали, что закон о НДД должен заработать с 2018 года, был определен список месторождений, на которых предполагалось опробовать новую систему. Однако в ноябре 2017 года замминистра энергетики РФ Алексей Текслер сообщил, что пилотный проект по переходу нефтяных месторождений на НДД будет запущен не раньше 2019 года.
