Календарь

Март 2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

   |  →

18:49, 13.10.2016

Дума Екатеринбурга может отменить свое решение о лишении депутатов мандатов

В Екатеринбурге может быть пересмотрено решение гордумы о лишении мандатов депутатов Михаила Гаранина, Олега Хабибуллина и Евгения Боровика, которые опоздали со сдачей деклараций о доходах

В Екатеринбурге может быть пересмотрено решение гордумы о лишении мандатов депутатов Михаила Гаранина, Олега Хабибуллина и Евгения Боровика, которые опоздали со сдачей деклараций о доходах. Сейчас в кулуарах мэрии и обладминистрации обсуждается решение суда Артемовского, который встал на сторону местных депутатов, не сдавших декларации. Суд не стал принуждать думу лишать их мандатов из-за одного юридического нюанса - на региональном уровне власти слишком поздно определили порядок подачи сведений о доходах. Между тем в Российской партии пенсионеров уже начали подбор кандидатов на замену. Артемовский прецедент О том, что решение думы Екатеринбурга о лишении мандатов Михаила Гаранина, Олега Хабибуллина и Евгения Боровика может быть пересмотрено, Znak.com рассказал источник в обладминистрации. По его словам, в ближайшее время в думу может быть направлено соответствующее предложение со ссылкой на прецедентное решение Артемовского городского суда от 4 августа. Согласно решению, Артемовский горсуд встал на сторону пяти местных депутатов, не сдавших декларации о доходах, и отказал в иске прокуратуры, которая требовала от думы лишить их мандатов. Так, в суде было установлено, что указ губернатора Евгения Куйвашева о порядке подаче сведений о доходах вступил в силу слишком поздно - 12 июня 2016 года. При этом, согласно федеральному законодательству, депутаты должны были сдать декларации до 1 апреля. Таким образом, суд сделал вывод, что депутаты Артемовского были лишены возможности выполнить свои обязанности . К слову, как следует из материалов суда, депутаты Артемовского не сдали декларации не из-за того, что не знали, как это сделать. В суде они говорили о своем принципиальном нежелании отчитываться о доходах. Так, депутат Агзам Шарафиев, в частности, говорил, что в антикоррупционном законодательстве есть противоречия и что, когда он несколько лет назад избирался в гордуму, требования публично отчитываться о доходах не было (для муниципальных депутатов эта норма была введена только с 2016 года). Кстати, в случае с Артемовском полномочия думы истекли в сентябре, и по итогам выборов Шарафиев прошел в новый состав представительного органа власти. Артемовский прецедент может быть поводом для пересмотра решения думы, в том числе в досудебном порядке. В думу можно обратиться с такой просьбой, но какое решение она примет - это уже прерогатива депутатов , - говорит председатель горизбиркома Екатеринбурга Илья Захаров. По его словам, в случае с рассмотрением ситуации Гаранина, Хабибуллина и Боровика есть неоднозначная ситуация со сроками. Согласно законодательству, дума должна была рассмотреть вопрос в течение 30 дней после нарушения. И хотя депутаты начали разбираться в этой ситуации в установленные сроки, потом обсуждение этого вопроса несколько раз откладывалось, и в итоге решение было принято гораздо позже , - говорит Захаров. Впрочем, в сложившейся ситуации, по словам Захарова, важно понимать: ничьи права не были нарушены, но была нарушена норма закона . Сейчас закон сформулирован таким образом, что единственная санкция для муниципальных депутатов за нарушения, связанные с декларациями, - лишение мандатов. Почему так сразу? Ведь кто-то, например, может нечаянно не указать в доходах 1 тыс. рублей за проведенную лекцию, а кто-то, как Гаранин, заявляет, что он не будет сдавать декларацию принципиально. Но это совершенно разные ситуации , - отмечает Захаров. По его мнению, в этой части законодательство требует уточнения. Напомним, впервые вопрос о лишении мандатов депутатов, не сдавших вовремя декларации, был поднят в начале лета. Тогда в кулуарах думы говорили о том, что таким образом горадминистрация избавляется от неудобных ей депутатов, некоторые из которых - Гаранин и Хабибуллин - открыто занимали прообластную позицию. Но в итоге вопрос о лишении мандатов был отложен до осени: депутаты отправили запрос в прокуратуру, чтобы узнать точку зрения надзорного ведомства, и в то же время замглавы горадминистрации Владимир Тунгусов, считавшийся главным идеологом мэрии, был назначен руководителем администрации губернатора. Было объявлено о перемирии городских и областных властей, и решение гордумы 11 октября лишить трех депутатов мандатов оказалось для многих и в мэрии, и в обладминистрации полной неожиданностью. Депутаты - отработанный материал Руководители гордумы между тем считают, что на данный момент нет повода для пересмотра решения о лишении депутатов мандатов. Решение подписано председателем думы, оно вступило в силу, и у него уже есть последствия. Помощники депутатов, лишенных мандатов, уволены. На данный момент от бывших депутатов принимаются обратно помещения, предоставленные им для общественных приемных, и другое имущество: компьютеры, мебель , - сказал Znak.com вице-спикер гордумы Виктор Тестов. По его словам, прежде чем принимать решение по поводу депутатов, не сдавших мандаты, дума со всеми проконсультировалась . Тестов, в частности, имеет в виду прокуратуру, которая сообщила, что этот вопрос находится в компетенции гордумы, и Госдуму, представители которой удивились, что городские депутаты до сих пор не приняли никакого решения по поводу нарушителей. Тестов признался, что эта ситуация обсуждалась и с руководителем обладминистрации Владимиром Тунгусовым. Он сказал, что надо действовать в соответствии с законом, что мы и сделали , - отметил вице-спикер. Тестов признает, что в последнее время городские депутаты значительно реже стали общаться с Тунгусовым. Встречаемся чаще по случайности. Это и понятно с его загрузкой , - говорит вице-спикер. Между тем Тестов отметил, что он ожидал, что перед заседанием гордумы кто-нибудь попытается защитить депутатов . Но ничего такого не было. Видимо, они отработанный материал , - предположил вице-спикер. Отметим, что еще два депутата - Олег Кагилев и Николай Антонов - также опоздали со сдачей деклараций, но никаких санкций к ним применено не было. Тестов пояснил, что и Антонов, и Кагилев подробно с документами отчитались перед депутатами на заседаниях комиссий о причинах опозданий, и коллеги по гордуме признали их причины уважительными. Так, по словам Тестова, Антонов опоздал из-за налоговой, которая заканчивала весной проверку на его предприятиях, и он ждал окончательных отчетов. А Кагилев был в командировке в Нижнем Тагиле. Хабибуллин, Гаранин и Боровик не предоставили объяснений, которые, по словам Тестова, убедили бы депутатов. Хотя, например, Боровик говорил о том, что он болел. Председатель гордумы Евгений Ройзман обратил внимание, что изначально в повестке не стояло вопроса о лишении депутатов мандатов. Депутаты планировали рассмотреть вопрос О нарушении некоторыми депутатами городской думы законодательства о коррупции . Но уже во время заседания депутат Александр Мяконьких с голоса внес предложение лишить их мандатов. В итоге большинством голосов это решение было поддержано. Они допустили прямое нарушение федерального закона, и мы были обязаны рассмотреть этот вопрос , - пояснил Ройзман. При этом, по его словам, Российская партия пенсионеров уже занимается поиском депутатов на замену Гаранина и Хабибуллина. Евгений Боровик был избран как одномандатник, перевыборы в его округе будут в сентябре 2017 года. Гордума не заметит потери , - уверен Ройзман. Помощник Перского или сын композитора В Российской партии пенсионеров за справедливость действительно начался подбор кандидатов на вакантные мандаты. Чаще других в обсуждениях звучат фамилии Александра Кислых, который работал помощником у Георгия Перского, когда тот был депутатом Заксобрания, зампредседателя реготделения партии Василия Ханжина, Романа Родыгина, сына композитора Евгения Родыгина. Председатель реготделения партии Дмитрий Сергин называет и другие фамилии, среди которых, например, блогер Сергей Колясников и Людмила Варакина. По словам Сергина, окончательное решение будет принято коллегиально, а пока идут консультации, в том числе с бывшим председателем Партии пенсионеров Евгением Артюхом, который курировал избирательную кампанию в думу Екатеринбурга в 2013 году. По мнению Евгения Артюха, распределение мандатов в любой ситуации должно зависеть либо от общественной активности кандидата, либо от его финансовой поддержки кампании. В кампанию 2013 года вкладывались в основном два человека. Гаранин вложил 15 млн рублей, и я привлек примерно столько же. Так как я на мандат не претендую, а Гаранина мандата лишили, нужно искать среди партийных активистов , - считает Артюх. Он сам поддерживает, в частности, кандидатуры Кислых и Ханжина. При этом Артюх предостерегает от тех, кто попал в список Партии пенсионеров под влиянием Алексея Багарякова, который тогда был первым замглавы администрации губернатора. По словам Артюха, это, например, Сергей Колясников, Валерий Басай, Евгений Белоносов, Александр Предеин, который вел кампанию Олега Хабибуллина. Я бы не стал передавать им мандат. Это не укрепит партию , - считает Евгений Артюх. Впрочем, бывший лидер Партии пенсионеров уверен, что у всех трех депутатов, лишенных мандатов, есть шанс оспорить это решение в суде. Артюх также вспоминает артемовский прецедент , и, по его словам, политикам следует идти вплоть до Конституционного суда и создавать прецедент уже на новом уровне. Михаил Гаранин, кстати, ранее уже заявил, что готов судиться за мандат. *** Высокопоставленный источник Znak.com в обладминистрации при этом уверенно говорит, что до суда дело не дойдет . По его мнению, думу в итоге удастся убедить в том, чтобы депутаты пересмотрели и отменили свое решение, что позволит продемонстрировать контролируемость думы, лояльность администрации Екатеринбурга и возможность реализации установок администрации губернатора на уровне органов местного самоуправления . Собеседник Znak.com уверяет, что все решения думы, в том числе по лишению депутатов мандатов и возвращения их, были спланированы заранее. Но источники Znak.com в мэрии это опровергают и говорят о том, что ситуация уже не настолько контролируема, как было прежде .

Автор: Мария Плюснина
Источник: Znak.com
просмотров: 23

Аккредитация

Компания или частное лицо может получить аккредитацию для публикации новостей на нашем портале.