"Коллективный разум" правит Заксобранием Ямала - вице-спикеры проявляют активность чаще, чем председательфото - пресс-служба Заксобрания Ямала
Сегодня депутаты Заксобрания Ямала завершили весеннюю сессию, проведя последнее перед каникулами заседание. Утверждение Дмитрия Кобылкина на посту губернатора Ямала — самое важное, но не единственное примечательное событие политического сезона. Итоги первого полугодия работы Думы нового созыва — в материале «URA.Ru».
Коалиция сезона
Одна из главных неожиданностей работы нового созыва ямальских депутатов — сплочение оппозиции. Елену Кукушкину называют «варягом», поскольку она командирована партией на Ямал из Свердловской области. Однако несмотря на недавнее знакомство с регионом коммунист заметно оживляет дискуссии в парламенте и часто поддерживает коллег из других фракций. Более продуманную аргументацию чем раньше теперь представляют и члены ЛДПР (обычно на заседаниях выступает Иван Вершинин). Все это помогает справороссу Валерию Степанченко не чувствовать себя одинокой «белой вороной» в окружении единороссов.
Договороспособность новых политиков была продемонстрирована на сегодняшнем заседании: три оппозиционные фракции внесли общий законопроект об изменении процедуры присвоения звания «почетный гражданин Ямала».
Инициативу, конечно, отклонили — в Думе 18 единороссов. Однако эффект она имела.
В среде партии власти тоже своеобразное единение. Систему управления Заксобранием теперь можно назвать триумвиратом: вице-спикеры Елена Зленко и Виктор Казарин активно комментируют законопроекты и выпады оппозиции. Отчасти это может быть связано с тем, что спикер Сергей Ямкин не всегда молниеносно реагирует на замечания коллег.
Дискуссии сезона
Елена Кукушкина хоть и приехала из другого региона, но старается встроиться в политическую систему Ямала
Фото: Андрей Загумённов © URA.Ru
Если говорить о самых любопытных дискуссиях, стоит вспомнить февральский спор о газете «Тюменские известия». Оппозиционеры возмутились слишком большим ее финансированием. Тюменская область выделяет 6 млн, ЯНАО — 8,7 млн рублей, а ХМАО — всего 1,5 млн, (фактически же освоено 880 тыс. рублей). Скептически высказалась об издании Елена Кукушкина. В ответ Елена Зленко указала, что «отдельным прибывшим в парламент» коллегам стоит посмотреть, кто был учредителем газеты — в том числе, и парламент ЯНАО. Кукушкина философски заметила, что все замечания о «понаехавших» ее не трогают. Коллегу-коммуниста поддержал Валерий Степанченко, указав, что он был во время учреждения СМИ, и тогда речь шла о финансировании на равных условиях. Сергей Харючи предложил пригласить на заседание редактора газеты, чтобы он рассказал, как Ямал освещается в издании. Людмила Иванова даже предложила провести мониторинг контента «Тюменских известий». Однако все обещания были забыты — вопрос больше никто не поднимал.
Главные решения сезона
Наиболее важным законом можно считать бюджет на 2016 год. Осенью согласовано решение: он принимается только на один год. Одобрен облигационный займ региона на 20 млрд рублей. Сокращены льготы для сотрудников госучрждений — заморожены выплаты на оздоровление.
Заслуживает внимания и введение депутататами с подачи главы региона новой должности в аппарате губернатора Ямала — полпред по взаимодействию с Тюменской областной Думой.
Депутаты одобрили несколько ключевых предложений губернатора: новые должности в администрации региона и изменение системы отчета перед парламентом
Фото: Андрей Загумённов © URA.Ru
Значимой является и поправка в Устав региона, прошедшая фактически незамеченной — в декабре депутаты согласовали объединение двух докладов губернатора. Раньше Дмитрий Кобылкин осенью зачитывал послание, а весной — отчет о работе правительства. Теперь же все вводные и выводы глава региона будет озвучивать осенью.
В марте можно выделить финансовый вопрос: выделение миллиарда рублей «Корпорации развития» на расчеты за строительство моста через Надым.
В мае депутаты объявили о законодательном закреплении возможности выделять участки многодетным семьям из округа в Тюменской области.
В числе новых базовых законов принятых депутатами — долгожданный — об оленеводстве. Разработчиком его стало правительство округа.
Законотворцы сезона
Разработчики законов не меняются — подавляющее большинство документов готовят члены правительства Ямала. Единственным значимым законом, который внесли депутаты, стал закон о промышленной политике от парламентария Дмитрия Жаромских.
Назначения сезона
В этом политическом сезоне интересными стали два назначения и оба в Счетную палату. Это новый аудитор — бывший глава управления ФАС Олег Печерин и старый руководитель СП, переназначенный на новый срок — Владимир Свидлов.
Сюрпризы сезона
Инициативы оппозиционных партий редко получают поддержку единороссов. Однако предложение, озвученное Еленой Кукушкиной, нашло отклик у депутатов ЕР. Речь идет о внесении изменений в КоАП (федеральная инициатива) — о введении ответственности за демонстрацию нетрадиционной сексуальной ориентации.
Любопытное обсуждение также инициировал депутат Иван Вершинин — о запрете вендинговых автоматов в школах. Однако в законопроект оно не вылилилоь и осталось лишь вопросом к главе Роспотребнадзора Ямала Людмиле Нечепуренко.
Интрига сезона
Сергей Мазанов пропустил два заседания Думы подряд. Есть вероятность, что он будет «номинальным» парламентарием
Фото: Андрей Загумённов © URA.Ru
В начале работы нового созыва произошли кадровые рокировки в экономике региона, которые могут сказаться на Заксобрании. Должность директора «Газпром Добыча Уренгой» в октябре потерял только что избравшийся «единоросс» Серей Мазанов. Поскольку он избирался по одномандатному округу как глава градообразующего предприятия по аналогии с другими директорами компаний ТЭК, то сразу же возникли подозрения о том, что он может сдать мандат после ухода с работы. Этого пока не произошло. При этом на двух последних заседаниях Мазанова не было. Вопрос с его дальнейшей работой остается открытым.
Прогульщики сезона
Если говорить о посещаемости, по-прежнему самый редкий гость на заседаниях — глава «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» Павел Крюков. Он пропустил четыре из десяти собраний. По три «прогула» у гендиректора «Арктик СПГ» Виктора Соловьева, бывшего главы «Газпром добыча Уренгой» Сергея Мазанова, и замгендиректора «Газпромнефть Ямал» Валерия Миннибаева.
Упущения сезона
Так и не принят закон о домашних животных, хотя проблема регуляции численности бродячих собак — одна из самых острых в регионе и вызывает постоянные споры.
Радость сезона
Один из самых радостных итогов сессии — появление малыша в семье депутата Заксобрания певицы Елены Лаптандер. Счастливое событие произошло в марте.
