Губернатор Евгений Куйвашев только сегодня узнал о том, что у Михаила Гаранина хотят отозвать мандатФото: Владимир Жабриков © URA.Ru
Завтра екатеринбургская Гордума планирует лишить полномочий депутата Михаила Гаранина. Вопрос инициировала администрация свердловского губернатора после того, как народный избранник несвоевременно сдал декларацию о доходах. По времени акция совпала со сменой руководства самой администрации: теперь ее возглавляет Владимир Тунгусов, к работе которого в мэрии у Гаранина всегда были вопросы. В Гордуме уверены, что создается «опасный прецедент» и ищут ответ на главный вопрос: как отреагирует на происходящее губернатор, которого с Гараниным связывают товарищеские отношения. Почему формальный вопрос стал поводом для создания общероссийского прецедента — выяснило «URA.Ru».
Досрочное прекращение полномочий депутата Гордумы Михаила Гаранина станет первым серьезным изменением в Гордуме после установления «мира» между городом и областью. В повестке заседания завтра, 14 июня, вопрос лишения мандата стоит вторым — сразу после обсуждения изменений в бюджет. Он был включен комиссией по безопасности жизнедеятельности с подачи администрации губернатора Свердловской области, которую с 19 мая возглавляет Владимир Тунгусов. Причина формальная: несоблюдении депутатом Гордумы требований федерального закона «О противодействии коррупции».
Михаил Гаранин в Гордуме всегда проводил региональную политику и поддерживал губернатора. От него решили избавиться первым
Фото: Владимир Жабриков © URA.Ru
Комиссия, которую возглавляет депутат Александр Мяконьких, не пригласила депутата на обсуждение вопроса 7 июня. «Мы не обсуждали поведение депутата Гаранина, это было просто рассмотрение письма от администрации губернатора, — рассказал „URA.Ru“ член комиссии по безопасности жизнедеятельности Роман Шадрин. — Я вот законопослушный гражданин, подал декларацию в установленные законом сроки и ко мне никаких претензий быть не может. А демарши Гаранина заслуживают порицания и наказания в виде лишения мандата депутата городской думы».
Из распространенного между депутатами проекта решения следует, что докладчиком на заседании станет вице-спикер Виктор Тестов. Он, как и Александр Мяконьких, сегодня оказался недоступен для связи по мобильному. На заседание приглашены глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб и его заместитель по международным мероприятиям Сергей Тушин.
Председатель Гордумы Евгений Ройзман удивился, что вопрос уже включен в повестку, но своей личной позиции по вопросу пока не сформулировал. «Рассматривать в любом случае будем, никаких скоропалительных решений. Посмотрим, что скажут депутаты. Ситуация не такая уж и простая — там не просто несдача декларации», — прокомментировал происходящее спикер.
Михаил Гаранин считается товарищем губернатора Евгения Куйвашева и работая в Гордуме представлял интересы областных властей. Действия коллег-депутатов сегодня он считает чересчур категоричными. «Если речь идет о соблюдении закона, то, наверное, его следовало бы все делать с исполнением регламента. Но коллеги предпочли провести подпольное совещание без участия того, чья судьба в общем-то решается. Я против наказания не возражаю, но если опоздал на работу, к примеру, это ведь не повод для расстрела. С другой стороны, есть выражение „бей своих, чтобы чужие боялись“ — здесь оно работает в полную силу», — рассуждает Гаранин. Он уверен, что происходящее с ним демонстрирует «полное отсутствие необходимости существования муниципальных депутатов», а его коллеги в этот вторник «рискуют создать опасный прецедент, который позволит избавляться от любых неугодных депутатов на любом уровне по щелчку»
В этом мнении его поддерживает коллега и однопартиец Олег Хабибуллин. «Это тот случай, когда новый глава администрации губернатора не заставил долго ждать, чтобы показать свои истинные намерения и лицо. Много это обсуждали, а сейчас мы видим факт: Тунгусов заряжен на то, чтобы вычистить ряды депутатов гордумы которые были ему не подконтрольны. Не исключу, что и против меня что-то затевается. Это первый звоночек, но история будет иметь неприятное продолжение. В данном случае вопрос имеет критический характер и интересно, что скажет лично губернатор, который ранее выказывал расположение тому же Гаранину. По итогу мы поймем, нужны главе региона лояльные городские депутаты или же у него уже совсем иные планы за пределами области», — рассуждает парламентарий, напоминая, что «подобного пока не было даже в Госдуме».
Екатеринбургская Гордума рискует запустить прецедент — такого до сих пор не знала даже Госдума
Фото: Александр Мамаев © URA.Ru
Говоря о своем недоумении, оба парламентария вспоминают примеры своих коллег, вопросы о лишении мандата которых выносились на обсуждение Гордумы. Депутата Олега Кинева парламентарии лишили мандата только через год после возбуждения в отношении него уголовного дела по статье «Убийство» и лишь спустя три месяца после вынесения областным судом обвинительного приговора. Директор по развитию «Атомстройкомплекса» завил о сложении полномочий по собственному желанию в августе 2015 года, а в сентябре получил отказ коллег и до сих пор является депутатом екатеринбургской Гордумы. Комментировать политический прецедент с Гараниным Ананьев не стал.
Внимательно наблюдающие за балансом сил в Гордуме эксперты полагают, что мандат Гаранину все же придется сложить. «Вспомните, как спокойно отказались от [первого замглавы администрации губернатора Романа] Масленникова — о нем сегодня и не вспоминают. Как легко областью был сдан самый сильный и устойчивый оппонент горадминистрации — [директор департамента информполитики] Александр Рыжков. Губернатор подтверждает, что условия мира он принял. Единственное, чего пока не видно: что за это получают областные власти», — говорит знакомый областной чиновник.
Политологи, между тем, также уверены, что за депутата не вступятся. «Гаранин шел на это сознательно и был готов к этому — мы это видим по его риторике, озвученной ранее. Он мог пойти на опережение и сдать мандат лично, но почему-то этого не сделал. Возможно, после лишения мандата возникнет версия о „расправе“ с оппонирующими депутатами, но иного пути, кроме сдачи, либо лишения мандата нет. Похоже, это случай единичный и массового исхода по той же самой причине не будет — большинство там все-такие достаточно законопослушно. Да и сейчас такая ситуация, что все больше ищут точек соприкосновения, каких-то оснований для создания альянсов, поскольку понимают, что противостояние нецелесообразно. Думаю, губернатор вмешиваться не будет, хотя бы потому, что противоречие возникло из-за нежелания Гаранина соблюдать законодательные нормы», — считает глава уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.
