В субботу в индийском штате Гоа стартует VIII ежегодный саммит БРИКС - геополитического (а теперь уже и финансового) клуба Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки - наиболее мощных экономик в своих регионах мира
В субботу в индийском штате Гоа стартует VIII ежегодный саммит БРИКС - геополитического (а теперь уже и финансового) клуба Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки - наиболее мощных экономик в своих регионах мира. Официальная Москва традиционно представляет БРИКС противовесом прогнившему Западу , альтернативным центром мирового устройства. Поверим? Дай, Джим, на счастье лапу мне Пятнадцать лет назад, когда аналитик банка Goldman Sachs Джим О`Нил предложил похожий на английское слово brick (кирпич) акроним BRIC (Южная Африка, S, присоединилась к объединению в 2011 году), контуры клуба едва просматривались. В конце 1990-х бразильская дипломатия высказалась в пользу расширения и институциализации связей с Россией, Индией и Китаем (а также Аргентиной, Турцией, Мексикой и Индонезией). В 1998 году, во время визита в ту же Бразилию, тогдашний российский премьер-министр Евгений Примаков предложил формат РИК (Россия, Индия, Китай), а с 2003 года начались разноуровневые встречи в группе ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка). Джим О`Нил имел в виду, скорее, пул экономик, привлекательных для своих инвесторов из Goldman Sachs, нежели некую формализованную ассоциацию: в начале 2000-х году темпы экономического роста в Бразилии и Индии составляли 4%, в Китае около 8,5%, в России - 10%. Но, подхватив идею, лидеры стран воплотили ее по-своему. К этому их подтолкнул глобальный экономический кризис, разразившийся в 2008 году. Эмиссионное наводнение, безответственное кредитование и надувание финансовых пузырей в США в конце концов привели к обрушению всех мировых рынков. Америка выкарабкалась, возобновив работу печатного станка , снова накачав свою экономику денежной массой и нарастив до небывалых объемов внешние заимствования. Поджигатели прикинулись пожарными и залили пожар бензином (спички, как мы помним, поднесли в позапрошлом году, когда нефть подешевела вдвое). При этом пузырящаяся Америка продолжила верховодить во Всемирном банке и Международном валютном фонде, определяя со своими западными союзниками, кому в этом бушующем мире подкинуть и кого выручить, а кого наказать и проигнорировать (так, самоопределившаяся , но несостоятельная Украина получает помощь в нарушение правил данных международных финансовых институтов, а России, давно рассчитавшейся по долгам, доступ к ресурсам ВБ и МВФ Штаты по политическим мотивам только что заблокировали). Многократные призывы увеличить представительство в МВФ стран не-Запада не воспринимались. (Увеличение квот с согласия американского Конгресса произошло только в этом году: доля стран БРИКС выросла до 14,7%, что с помощью, например, Венесуэлы и Ирана дает право вето по ключевым вопросам). Тогда-то лидеры не-Запада и решились создать свой монастырь . Оформление сообщества БРИК, впоследствии БРИКС, произошло в 2009-м, на первом саммите в Екатеринбурге. В 2020-м такой же саммит примет Челябинск. Так что нам, уральцам, немаловажно, в каком состоянии кирпичи пребывают сегодня и каковы перспективы. Кирпичных дел мастера За год, прошедший с прошлого, уфимского, форума, сделано немало. Сначала под председательством России, а с начала этого года - Индии проведено с сотню совещаний и форумов (20 - на министерском уровне) по вопросам укрепления связей в промышленности и сельском хозяйстве, торговом и туристическом обмене, образовании, науке и инновационной деятельности, энергетике и экологической сфере, здравоохранении и культуре, в области телекоммуникаций и освоения космоса, международной безопасности и борьбы с преступностью. Одобрена Стратегия экономического партнерства. Пожалуй, наиболее конкретное и выразительное событие - создан и начал действовать Новый Банк развития БРИКС (НБР) со штаб-квартирой в Шанхае. Через него стороны в складчину профинансировали проекты по развитию на своих территориях возобновляемых источников энергии: гидро-, солнечной, ветровой - на сумму более 800 млн долларов. Ожидаемый эффект - сокращение выбросов парниковых газов на 4 млн тонн в год. (К слову, российский проект строительства объектов малой энергетики в Карелии претендовал на поддержку Группы все того же Всемирного банка, но помешали санкции, тут-то НБР и пригодился). В июле банк разместил свои облигации на китайских площадках, спрос на 9 млрд юаней (порядка 1,35 млрд долларов) втрое превысил предложение. По словам президента НБР Кундапура Вамана Каматха, дальнейшее увеличение капитала и выпуск облигаций, теперь уже в Индии, России и ЮАР, в следующем году позволит профинансировать проекты на 2,5-3 млрд долларов. Предполагается, что в течение пяти лет акционерный капитал НБР под контролем стран-участниц БРИКС и с привлечением других государств вырастет до 100 млрд долларов. Кроме того, на ту же сумму (Китай внес 41 млрд долларов, Бразилия, Россия и Индия - по 18 миллиардов, ЮАР - 5 миллиардов) создан Пул условных валютных резервов, предназначенный для кратковременной экономической подмоги - не только друг другу, но и другим дружеским государствам. Причем, несмотря на то, что операционной расчетной единицей внутри БРИКС остается доллар, по прогнозам президента ВТБ Андрея Костина, уже в ближайшее время до половины расчетов будет производиться в национальных валютах кирпичей . Например, Банк России и Резервный банк Индии уже разработали соответствующие модели. Таким образом, Банк БРИКС и Пул валютных резервов выступают если не соперниками и заменой (таких целей вообще не ставится), то альтернативой Всемирному банку и ВМФ. Утверждается, что, в отличие от Запада, требующего в обмен на финансовую помощь раскупоривания национальных рынков, БРИКС обещает сохранение суверенитета и совместное развитие в многообразии моделей . Показательно, что сентябрьский саммит Движения неприсоединения, куда входят 120 стран, включая Индию и Южно-Африканскую Республику, провозгласил поднять флаги международного экономического порядка, исходя из мощного альянса БРИКС как развивающейся экономической системы . И хотя речи о расширении БРИКС пока не идет, о намерении вступить туда или интенсифицировать отношения заявляли Аргентина, Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Кения, Нигерия, Судан, многие другие. На нынешний саммит БРИКС премьер-министр Индии Нарендра Моди пригласил соседей из Бутана, Мьянмы, Непала, Шри-Ланки, Таиланда. Недавний опрос показал, что почти 65% турок не верят в перспективы вхождения Турции в ЕС, а около 20% выступают за присоединение к БРИКС. Я не хочу в Бразилию, к далеким берегам Однако вышеизложенное - витрина, рекламный проспект. Реальная действительность сложнее. Начнем с того, что разбросанные по разным континентам страны БРИКС в основном не являются друг для друга главными рынками сбыта и источниками импорта, за исключением гиганта Китая: он занимает первую строчку в структуре внешнеторгового оборота всех своих коллег по БРИКС. Но сам активнее всего торгует с Соединенными Штатами. США - второй важнейший компаньон для Бразилии, Индии и ЮАР, у России на втором месте Германия. В десятке крупнейших торговых партнеров стран БРИКС государства Евросоюза, Персидского залива, соответственно, соседи по СНГ, Восточной, Юго-Восточной Азии и Африке, но никак не они сами. Казалось бы, Китай - естественный гвоздь , на котором держаться и расширяться всему объединению. Но только на первый взгляд, ведь проблемы Китая автоматически становятся головной болью его окружения: китайский ВВП в 4,5 раза больше российского, в 8 раз - бразильского и индийского и в 50 раз - южноафриканского. А проблем у Поднебесной хватает: явный перекос в пользу госсектора в банковской сфере и промышленности, как следствие, некачественное кредитование и наращивание плохих долгов, фондовые кризисы и девальвация юаня, грязная угольная энергетика и большие экологические проблемы. Зависимость китайского экспорта (а значит, и импорта) от неустойчивой мировой конъюнктуры вынуждает переориентироваться на внутренний рынок потребления, но препятствует углубление имущественного неравенства и региональные диспропорции между богатым югом-востоком и отсталым севером-западом. Прошлогодние штормы в китайской экономике - один из факторов падения ВВП Бразилии и России (на 3,8%, 3,7% соответственно). И если сжатие российской экономики замедляется (в первом полугодии 2016-го минус 0,9%), то бразильцам, только что прошедшим через дикий скандал с импичментом президента Дилмы Русеф, предрекают дальнейшее сваливание в пике: еще на 3,8% по итогам этого года. Кризис в Бразилии называют самым серьезным в Латинской Америке после потрясения Великой депрессией 1930-х. Вот как объясняет бразильский феномен востоковед Дмитрий Добров: В Бразилии на волне сырьевого бума стал опережающими темпами развиваться банковско-финансовый сектор, население набросилось на потребительские и ипотечные кредиты. За 10 лет уровень кредитования вырос с 20% до 58% ВВП. Пока сырьевые доходы росли и поддерживались высокие темпы экономического роста, банки сохраняли достаточно низкие процентные ставки, финансовые механизмы работали исправно. Однако с замедлением темпов роста в 2012 году возникли серьезные проблемы. Банки резко замедлили кредитование и подняли процентные ставки до 20%, что стало неподъемной нагрузкой для большинства бразильцев. Это сократило потребительский спрос и создало порочный круг сокращающегося потребления, производства и инвестирования, выросла безработица. Государство, в свою очередь, лишилось налоговых поступлений. Решение правительства отпустить цены на топливо, воду и электричество привело к повышению цен более чем на 10%. Масла в огонь подлило решение Standard and Poor s о снижении кредитного рейтинга Бразилии до мусорного . В результате на сегодняшний день обслуживание долга составляет 45% государственных расходов. Проблемы Бразилии следует также рассматривать в глобальном контексте. Они связаны со структурной перестройкой китайской экономики и ее переходом от ускоренного к нормальному росту. Закончился сырьевой бум, связанный с китайским спросом, а ведь Бразилия до последнего времени являлась крупнейшим экспортером сои и железных руд в Китай. Другие статьи бразильского экспорта, такие как нефть и кофе, также пострадали от падения цен на мировых рынках. В случае Бразилии, как и в большинстве развивающихся экономик, действует еще один негативный фактор: чрезмерная зависимость от монетарной политики Соединенных Штатов. Инвесторы вкладывали деньги в Бразилию в условиях сырьевого бума и низкой процентной ставки в США. Теперь, когда в группе БРИКС проявились кризисные явления, а ФРС планирует поднять базовую ставку, инвесторы начали выводить капиталы из Бразилии и других периферийных стран в страны Запада, где выше прибыль и надежнее условия хранения. Бразилию сотрясают коррупционные скандалы, в которых замешаны крупнейшие строительные фирмы, банки и государственная нефтяная компания Petrobras. Коррупция пустила в Бразилии глубокие корни, зарубежные инвесторы говорят о бразильском бюрократическом спруте . Добиться разрешения на строительство или открытие бизнеса здесь очень сложно (требуется 83 дня, в 16 раз больше, чем в США, и в три раза, чем в Индии и Китае, - ред.), предприниматель должен пройти многочисленные проверки и преодолеть массу препятствий. Бюрократический аппарат специально создает проволочки и составляет путаные предписания с целью получения взятки. Но за деньги чиновники обеспечивают инвестору жейтиньо , или короткий путь . Инсайдеры считают, что в обозримом будущем победить коррупцию в Бразилии невозможно, поскольку она носит хронический характер . Замените сою на нефть да прибавьте влияние западных санкций. Ничего не напоминает? Парк ЮАРского периода В Южно-Африканской Республике по итогам прошлого года слабый, но рост - 1,3% (но в 2014-м - 3,3%, а в 2004-07 годах темпы роста превышали 4,5-5,5%, затем стали сказываться кризис в электроэнергетике и падение цен на минеральное сырье, основной экспортный товар ЮАР). Китай выжал из себя 6,9% (Бразилии с Россией такого не снилось, но, во-первых, в китайскую отчетность верят далеко не все - настолько крутым, на 8%, было падение внешнеторгового оборота в прошлом году, в частности, объемы взаимной торговли с Россией усохли почти на треть; а во-вторых, 6,9% - это в любом случае минимальный показатель за последние четверть века). Локомотивом среди стран БРИКС выступила Индия: плюс 7,6%, на 0,4% больше, чем в 2014-м. Таким образом, никакого БРИКС - как объединения быстрорастущих экономик - уже не существует. Группа БРИКС распалась на тройку развивающихся экономик - Индия, Китай и ЮАР - и двойку падающих - Россия и Бразилия , видят эксперты. Но и тройка не в идеальном состоянии. О проблемах Китая мы уже упомянули. ЮАР драматически изживает наследие почти полувекового апартеида, когда чернокожее население было повержено в гражданских правах. Рассказывает в Независимой газете профессор факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Леонид Григорьев: Во времена апартеида белое население получало все доступные возможности, жило по стандартам западного мира, чернокожие, в свою очередь, находились на грани выживания: они были зажаты на 13% всей территории страны, при этом составляя около 80% населения. Была исключена любая возможность формирования среднего класса среди чернокожего населения. Смена режима [в 1994 году] привела к формальному социальному выравниванию прав рас, но по уровню жизни, образования, благосостояния коренное население до сих пор отстает от белого Отношения собственности, сложившиеся за предыдущие 200 лет, остались в основном нетронутыми, что и определило сохраняющееся социальное неравенство. Самое больше неравенство отражает преимущество граждан ЮАР европейского происхождения как в части образования и производительности труда, так и во владении основными финансовыми и производственными активами страны . Как результат: за чертой бедности - порядка половины населения, четверть без работы, они - источник и жертвы преступности и болезней (каждый десятый заражен ВИЧ-инфекцией), а обеспеченные белые прячутся в домах с охраной, за высокими заборами с колючей проволокой под напряжением или покидают страну. Еще и потому, что парламент принял, а президент Джейкоб Зума, недавно подвергнутый попытке импичмента из-за подозрений в растрате госсредств на реставрацию своей резиденции, дабы снизить накал страстей вокруг своей персоны, готовится подписать закон о передаче по фиксированным ценам коренному населению земель, принадлежащих белым. Наблюдатели напоминают, что такой же процесс, сопровождавшийся насилием, превратил Зимбабве в беднейшую страну африканского континента. Что касается Индии, то это самая бедная страна среди пятерки БРИКС в перерасчете на душу населения, современное здравоохранение соседствует со средневековой антисанитарией, а кастовая структура общества вызывает неравенства в образованности граждан и положении регионов. Дракон в индийской лавке Хватает противоречий и в отношениях между кирпичами . Китай разворачивает на евразийском континенте амбициознейший проект строительства сухопутных и морских транспортных коридоров Новый Шелковый путь . Транспортные коридоры должны пройти по нескольким маршрутам: первый - по Казахстану, России и Белоруссии, второй - через Казахстан, по Каспию в Азербайджан, Грузию и Турцию, третий - через Киргизию, Узбекистан, Туркменистан и Иран, самый южный - через Мьянму, Бангладеш, Индию, Шри-Ланку, Пакистан. Китайцы держат в голове и Северный морской путь. В целях реализации НШП Китай совместно с 56 государствами учредил Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Россия присоединилась одной из последних, в конце прошлого года), чей капитал, как и капитал Банка развития БРИКС и Пула валютных резервов, должен составить 100 млрд долларов. И хоть Россия и Индия входят в число основных акционеров (7,5% и 5,9% соответственно), не без ревности наблюдают за инициативами Китая: у него-то целых 26%. Экспансия Пекина на постсоветское пространство и в направлении Индийского океана, естественно, приведет к ослаблению влияния Москвы и Дели, не только торгово-экономического, но и геополитического. Вместе с тем что Россия, что Китай, обнадеживая на словах, фактически не заинтересованы во вступлении Индии, а также Бразилии в Совет Безопасности ООН на правах постоянных членов. Между Китаем и Индией, трижды воевавшими в прошлом столетии, остались неурегулированные приграничные споры. Пекин традиционно выступает политическим спонсором Исламабада, злейшим неприятелем Дели: в начале 2000-х нападение на индийский парламент поставило две страны на грань ядерной войны, но и после взаимные террористические акты не прекратились. Неудивительно, что индийская сторона в свою очередь осуществляет военное сотрудничество с Вьетнамом, таким образом, сдерживая аппетиты Пекина в Южно-Китайском море. А в последнее время происходит сближение Пакистана и с Россией, буквально в сентябре Владимиру Путину пришлось объяснять индийскому коллеге Нарендре Моди, что совместные российско-пакистанские военные учения не направлены против Индии. Логично, что на этом фоне Дели обхаживает Вашингтон. В мае американские конгрессмены приняли законопроект, наделяющий Индию постоянным статусом союзника НАТО. Индийские вооруженные силы на 70% оснащены советской и российской военной техникой, Россия обеспечивает 40% индийского импорта вооружений, но при Бараке Обаме Вашингтон подвинул Москву в этой сфере, как и в области мирного атома . Наконец, сторонники отрешенной от президентской должности Дилмы Русеф убеждены, что за импичментом (который они называют государственным переворотом, осуществленным коррумпированными сенаторами в сговоре с председателем Верховного суда) стоят США - так же, как за удавшимися переворотами в Гондурасе и Парагвае (2009, 2014) и неудавшимся, против левых режимов Уго Чавеса в Венесуэле (2002), Эво Моралеса в Боливии (2008) и Рафаэля Корреа в Эквадоре (2010). Вероятно, дабы сгладить экономический кризис, и. о. бразильского президента Мишел Темер будет вынужден провести либеральные реформы в экономике и приватизацию, прежде всего нефтяной компании Petrobras. Американский экономист и политолог Уильям Энгдаль сформулировал: Запланированное на Уолл-стрит изнасилование Бразилии вот-вот начнется . Сама Русеф, уходя, заявила, что заговор - не только против нее лично и Бразилии, но и против БРИКС. Смотри, как Запад разгорится Впрочем, Уолл-стрит поставил крест на БРИКС еще год назад. Тот самый Goldman Sachs, что когда-то ввел в международный оборот понятие БРИК, прикрыл соответствующий инвестиционный фонд. С пикового 2010 года активы, переданные фонду, снизились с более чем 800 млн долларов приблизительно до 100 миллионов. Закрыв фонд, банк с Уолл-стрит заявил об окончании эпохи, на протяжении которой казалось, что четыре развивающиеся страны - Бразилия, Россия, Индия и Китай - создают новый мировой порядок , - сообщил The Financial Times . По мнению издания, на смену БРИКС приходит ТИКС - группа Тайваня, Индии, Китая и Южной Кореи. Другие аналитики рассуждают о привлекательности МИНТ - инвестиционного пула из Мексики, Индонезии, Нигерии и Турции. Одним словом, БРИКС переживает не лучшие времена. И если Москва и Пекин видят в нем кокон, где зреет будущее многополярное мироустройство, то для Бразилии, Индии и ЮАР это, скорее, лишь полезное дополнение к существующему, инструмент торга на международной арене, чтобы двух мамок пососать - Запад и не-Запад, возможность, которой не стоит пренебрегать. Закономерно, что предложение Китая превратить БРИКС в зону свободной торговли телята пропустили мимо ушей. Как и идею создать для клуба собственное рейтинговое агентство и аналог SWIFT. Достаточно сказать, что система IMF - WB (имеются в виду МВФ и Всемирный банк - ред.) имеет более 2 трлн долларов активов в той или иной форме, 188 стран-учредителей, максимальная доля одной страны - 16% (в Банке БРИКС у Китая будет существенно больше), - напоминает на Slon.ru директор программы Экономическая политика Московского центра Карнеги Андрей Мовчан. - Пул валют предназначен для спасения стран БРИКС в момент валютного кризиса. Однако размер пула, 100 млрд долларов, вызывает вопросы - даже в небольшой России и даже без валютного кризиса в 2014 году, а только при намеке на него отток капитала составил в 1,5 раза больше размера всего пула . Отметим также, что по состоянию на осень прошлого года юань в международных расчетах занимал лишь 2% (южноафриканский рэнд - 0,5%, а российский рубль - 0,2%). С 1 октября юань формально вошел в корзину мировых резервных валют, но до реального его применения в этом качестве, в качестве свободно конвертируемой валюты еще как до Китая пешком . Вместе с тем директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард обещает, что квоты для развивающихся экономик будут увеличиваться и дальше, Нарендра Моди рассчитывает, что следующее расширение случится уже через год. И это далеко не весь набор западных соблазнов. По мнению директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева, Западу следовало бы попытаться кооптировать членов объединения в собственные структуры в индивидуальном порядке . Соединенным Штатам стоило бы развивать зону свободной торговли не только с Европой, но и с Латинской Америкой, выбрав именно Бразилию в качестве основного стратегического партнера в Западном полушарии (нельзя проходить мимо того факта, что в 2013 году Китай сместил США с позиции главного торгового партнера Бразилии). И Америке, и Европе, и Японии следовало бы усиливать геополитическое партнерство с Индией, которая продолжает ощущать китайское давление в регионе и выглядит самым слабым звеном БРИКС в Евразии. Да и Южной Африке Запад мог бы найти, что предложить. Иначе говоря, делая уступки БРИКС (как целому) в отношении его присутствия в международных институтах, западным странам следовало бы уделить серьёзное внимание подрыву непрочного внутреннего единства этой группы , - считает он. Закончим обзор мнением директора Российского совета по международным делам Андрея Кортунова, высказанным в преддверии саммита на Гоа в Коммерсанте : Необходимо избавиться от иллюзий по поводу того, что БРИКС - это такая машина, которая идет вперед, подминая под себя западные институты. Конечно, БРИКС не развалится и даже может расширить свои ряды, но ее глобальный замах на создание альтернативы западному миропорядку сойдет на нет. Перед саммитом в Гоа это становится еще более очевидным, чем два-три года назад . Использованы материалы inosmi.ru, intersectionproject.eu
