Челябинское управление ФАС продолжает рассмотрение спора между местным агрокомплексом Чурилово и гипермаркетом Ашан
Челябинское управление ФАС продолжает рассмотрение спора между местным агрокомплексом Чурилово и гипермаркетом Ашан. Южноуральские аграрии жалуются, что им препятствуют в доступе на прилавки французской сети, хотя на сегодня договор поставки между сторонами уже заключен. В ответ представитель Ашана сделал сенсационное заявление: Чурилово пыталось продвинуть свои овощи на полки гипермаркета чуть ли не против собственной воли по указанию минсельхоза.Комиссия челябинского управления ФАС сегодня рассмотрела жалобу ООО Агрокомплекс Чурилово на действия гипермаркета Ашан. Предварительный вывод антимонопольной службы в пользу челябинских аграриев: в действиях Ашана, несколько лет отказывавшегося заключать с Чурилово договор поставки продукции, выявлены признаки нарушения части 1 статьи 13 федерального закона о торговле, а именно препятствование доступу на товарный рынок.Согласно жалобе агрокомплекса, поданной в УФАС еще в июле 2015 года, французская сеть всячески затягивала заключение договоров поставки продукции Чурилово. В конце концов, 1 ноября 2015 года договор был всё-таки заключен. Казалось бы, предмет жалобы исчерпан, но забрать ее у челябинских производителей огурцов и помидоров уже не получится.По словам начальника челябинского УФАС Анны Козловой, раз уж признаки антимонопольного нарушения выявлены, то ведомство будет разбираться до конца.Вообще история с неуступчивостью Ашана по отношению к южноуральским производителям стала публичной минувшим летом. Тогда на нежелание ретейлера иметь дело с челябинскими компаниями губернатору Борису Дубровскому пожаловались сразу несколько предприятий: Чурилово, магнитогорское ООО Хороший чай, челябинская кондитерская фабрика Колос. Обращение к главе региона было вполне обоснованно: как раз в тот период начала работу специально созданная Дубровским комиссия при правительстве области по продвижению местных товаров в федеральные сети. Таким способом областные власти пытались защитить местных производителей от разгулявшегося экономического кризиса, обеспечив им постоянный рынок сбыта.Гендиректор агрокомплекса Чурилово Альфия Лебедь тогда рассказывала Znak.com, что попытки договориться с Ашаном о реализации своей продукции челябинцы начали еще в конце 2012 начале 2013 года, однако и челябинский филиал сети, и уральское управление, и штаб в Москве проявляли редкостное упорство.Как выяснилось, параллельно с обращением к губернатору чуриловцы пожаловались еще и в антимонопольную службу. Тогда же министр сельского хозяйства Сергей Сушков подчеркивал, что с девятью ритейлерами, в том числе с Ашаном, правительством были заключены соглашения в том числе о продвижении местных товаров, а начальник управления пищевой и перерабатывающей промышленности Анатолий Малишевский уточнял, что Ашан охотно ведет переговоры, но когда доходит до стадии подписания контрактов, то дело тормозится.Сегодня на заседании комиссии УФАС представитель Ашана Ренат Абубакиров пытался оправдать действия сети.Во-первых, он заявил, что в жалобе Чурилово речь идет не о нарушении законодательства, а о просьбе УФАС содействовать заключению договора (что, понятно, в компетенцию антимонопольного органа не входит). Во-вторых, по его словам, переговоры с Чурилово начались вовсе не в 2012-2013 годах, а только в феврале 2015 года. Наконец, Абубакиров привел цитаты из бесед с несколькими топ-менеджерами агрокомплекса, из которых следовало, что челябинские сельхозпроизводители сами не были заинтересованы в заключении договора. Замысел представителя Ашана был прост: если доказать, что Чурилово не было экономически заинтересовано в сотрудничестве с гипермаркетами, то сам собой отпадет вопрос о некоей дискриминации агрокомплекса и претензий у ФАС к ритейлеру просто не останется.Из переписки с директором по продажам ООО Агрокомплекс Чурилово Павлом Клочко следует, что стремление заключить договор поставки объясняется не экономическими причинами! заявил Абубакиров. Чурилово пыталось пройти, чтобы исполнить требование минсельхоза Челябинской области о присутствии производителя в каждой торговой сети! Само предприятие в этом не было заинтересовано!Под конец Абубакиров вообще заявил, что не видит доказательств желания челябинского предприятия заключать договор и привел слова еще одного топ-менеджера агрокомплекса: 15 декабря он лично беседовал с коммерческим директором челябинского предприятия Сергеем Подгорбунских. И тот якобы заявил, что нам Ашан не нужен, пояснив, что Чурилово никогда не даст за свою продукцию стандартной для Ашана цены, а жалоба в УФАС подана, чтобы наказать ритейлера.Вдобавок, по версии Абубакирова, Подгорбунских вообще сомневался, что у сельхозпроизводителя хватит продукции еще и на поставки в Ашан, так как огурцы, помидоры и зелень неплохо берут другие сети, причем даже за пределами Челябинской области.Если Чурилово изначально не собиралось давать нашу цену, то ясно же, что предприятие действовало под давлением, резюмировал юрист Ашана.И сразу заявил еще одно ходатайство: попросил УФАС выяснить, обладает ли действительно агрокомплекс возможностью ежедневно поставлять в гипермаркет стандартный для поставщиков Ашана объем продукции одну тонну огурцов.Глава УФАС Анна Козлова заметила, что помимо цены покупателю необходимо еще и качество продукции: почему бы не подождать, пока потребитель не проголосует рублем за чуриловские чуть более дорогие овощи? Абубакиров возразил, что появление в Ашане более высоких цен лишит сеть имиджа дискаунтера, то есть продавца дешевых товаров.С поставщиками из Челябинской области мы охотно и плодотворно сотрудничаем, резюмировал Ренат Абубакиров. Похожая ситуация складывалась с ООО Хороший чай: сначала мы не были заинтересованы в их продукции, так как хватало иных поставщиков, затем обстоятельства изменились, и мы сами обратились к Чаю с деловым предложением. Договор с Чурилово на сегодня заключен, более того, Ашан уже получил письмо, заверяющее в отсутствии претензий. Так что я предлагаю прекратить это производство.В случае продолжения разбирательства представитель Ашана ходатайствовал о вызове на комиссию УФАС Павла Клочко и Сергея Подгорбунских, а также подаче запроса в министерство сельского хозяйства Южного Урала с целью установить истину.Юрист Чурилово Анна Худякова на все вопросы своего коллеги из Ашана и антимонопольной комиссии отвечала лишь просьбой дать время на подготовку или ссылалась на то, что доводы заявителя уже изложены в жалобе. Более того, Худякова даже не смогла подтвердить должность Павла Клочко, на чьи слова ссылается Абубакиров. Тут уж не выдержала и Анна Козлова, посоветовав Чурилово разобраться со своими сотрудниками.Однако, несмотря на это, доводы Рената Абубакирова на комиссию впечатления не произвели. Согласно подготовленному комиссией УФАС заключению, в действия Ашана все равно усматриваются признаки создания дискриминационных условий: затягивание сроков заключения договора и препятствование входу на товарный рынок.Окончательное решение УФАС будет оглашено в феврале, и если рассмотрение жалобы закончится возбуждением административного дела, то, по словам Анны Козловой, Ашану грозит штраф до 7 млн рублей.Добавим, УФАС оставило без удовлетворения ходатайства представителя Ашана о проверке высказываний Павла Клочко и Сергея Подгорбунских о давлении со стороны минсельхоза. Как пояснила Анна Козлова, министерство не имеет административных рычагов для продвижения своих решений в отношении частной компании, каковой является агрокомплекс Чурилово.В пресс-службе министерства сельского хозяйства корреспонденту Znak.com пояснили, что, по всей видимости, речь идёт не о попытке воздействия на Чурилово: в июле 2015 года, когда не попавшие в Ашан чуриловские аграрии, магнитогорский Хороший чай и фабрика Колос донесли до губернатора Дубровского свои проблемы, глава региона дал поручение разобраться с ситуацией, и оно было переадресовано профильному ведомству минсельхозу.Заметим также, что, несмотря на заключенный договор, продукция Чурилово в Ашане пока не продается. Как следует из объяснений Рената Абубакирова, заключенный договор всего лишь дает поставщикам возможность участвовать в неких внутренних торгах и только претендовать на места на полках сети. Выигрывают же торги поставщики, давшие лучшую цену.
